Le regole del gioco

[giallorosso]

Le regole del gioco. Intervista a Giorgio Tino


Le regole del gioco

Una maggiore diversificazione dell’offerta, un’attenzione assoluta per la lotta all’illegalità , un occhio al terzo settore: parola di Giorgio Tino

Come sono cambiati i “gusti” dei giocatori in questi anni? «I cambiamenti da parte dei giocatori sono stati importanti, ma le nostre ricerche confermano la difficoltà  di definirli in termini di gusti. Attraverso i comportamenti dei giocatori è invece possibile individuare alcune tendenze di fondo, ed un primo motivo di interesse sta nell’apparente contraddizione tra le due più importanti, in quanto si vanno affermando contemporaneamente il gioco “di testa” e il gioco “di pancia”.
Uno sviluppo evidente riguarda infatti la crescente “professionalizzazione” e razionalità  del giocatore, che tende a preferire i giochi che percepisce come più convenienti, nel senso che attraverso le vincite gli restituiscono di più, essendo più limitati i prelievi fiscali ed i costi di gestione. Il caso del lotto è chiarissimo al riguardo: persino nell’ambito di uno stesso gioco il giocatore, sempre più competente, adotta pratiche di tipo professionale, privilegiando le combinazioni più convenienti e mettendo a disposizione risorse sempre maggiori, per “inseguire” i numeri ritardatari.
Al tempo stesso l’altra tendenza importante porta a preferire i giochi che danno più soddisfazione e gratificazione come esperienza vissuta. Le prospettive più interessanti sono perciò in favore dei giochi che danno sensazioni ed emozioni immediate, o comunque ravvicinate rispetto al momento del consumo, che favoriscono la condivisione e l’interazione, che consentono la rapida ripetizione dei comportamenti. Perciò, ad esempio, le lotterie tradizionali hanno oggi meno potenzialità  rispetto a quelle istantanee, come il “gratta e vinci”».

Di fronte a questi cambiamenti quale è stato l’atteggiamento dello Stato?
Lo Stato cerca di governare questi fenomeni, conciliandoli con i suoi obiettivi più ampi, in particolare con quello di diminuire la pressione fiscale generale, salvaguardando il livello dei servizi da prestare e l’esercizio delle funzioni da svolgere. Di qui la crescente importanza del gioco per lo Stato italiano, come fonte di finanziamento “alternativa e rinnovabile”, da sviluppare in un quadro di compatibilità  con altri interessi fondamentali da tutelare: l’ordine pubblico e il gioco responsabile.
Non vanno sottovalutate, inoltre, la dimensione occupazionale del gioco e quella economica del suo indotto, che alimenta i consumi, genera ricchezza ed amplia la base imponibile. Anche per questo Aams è particolarmente impegnata nella prevenzione e repressione del gioco illecito e irregolare, che sottrae risorse alla collettività  e spesso le trasferisce all’estero.

Il cambiamento di atteggiamento nei confronti del gioco ha avviato una trasformazione istituzionale, ce ne può parlare?
La trasformazione è stata una conseguenza necessaria, in quanto proprio dall’atteggiamento dello Stato e dalle responsabilità  connesse deriva l’esigenza di un approccio unitario e di un forte coordinamento, per lo sviluppo ed il funzionamento ottimale del settore dei giochi. Per questo è stato assegnato ad Aams il ruolo di “cabina di regia” del comparto, mentre la stessa Aams ha definito l’assetto che dovrà  assumere il mercato ed i ruoli degli altri protagonisti, ottenendone l’assenso da parte dell’autorità  politica. In coerenza con questo disegno, nel dicembre 2003 è stato emanato il nuovo regolamento di organizzazione di Aams, che la pone in grado di svolgere le nuove funzioni assegnate.

Quali sono le politiche di Aams nei confronti del portafoglio dei giochi?
Sono politiche coerenti con l’obiettivo di legge di “ottimizzazione” del gettito erariale, che implica attenzione anche per l’elemento qualitativo. In altri termini, attraverso l’ampliamento ed un migliore assortimento dei giochi, si tende ad ampliare la base dei giocatori, senza perseguire invece l’obiettivo dello sviluppo della propensione al gioco di particolari categorie. Non dimentichiamo, inoltre, che la qualità  e la completezza dell’offerta di gioco lecito devono essere tali da contrastare le pratiche illegali: per questo Aams sta allineando la propria offerta alle esperienze più avanzate, a livello internazionale.



E nei confronti degli operatori?
In futuro Aams gestirà  la rete unitaria dei giochi, composta da punti di vendita che proporranno al giocatore un’offerta quanto più possibile ampia. La distribuzione sarà  effettuata da provider che dovranno veicolare dei bouquet di giochi definiti da Aams, e che saranno in concorrenza tra di loro sullo stesso territorio, attraverso la qualità  del servizio reso ai giocatori.
Oggi siamo in una fase di transizione verso questo nuovo modello di mercato e agli attuali “concessionari” di specifici giochi sono assicurate le condizioni per effettuare tempestivamente una riconversione al nuovo ruolo.

Da un po’ di tempo è stata avanzata l’ipotesi di destinare parte dei guadagni derivanti dai giochi al sostegno di associazioni non profit, replicando il modello già  in atto per i Beni culturali. Cosa ne pensa?
Mi sembra un’iniziativa percorribile, tanto più che in diversi paesi la vocazione dei giochi pubblici, fin dalle origini storiche, è stata quella di finanziare attività  di rilevanza sociale, ritenute meritevoli di attenzioni da parte dello Stato.
In Italia, attualmente, lo Stato finanzia Coni ed Unire con un prelievo autonomo e a titolo originario rispetto a quello fiscale ed i Beni culturali attraverso il gettito erariale: nel caso del finanziamento al terzo settore, la strada più agevolmente percorribile è senz’altro la seconda. Tra l’altro, bisogna considerare anche che le ulteriori finalità  sociali attribuite ai giochi, se adeguatamente pubblicizzate, potrebbero rappresentare uno stimolo per i giocatori, portando ad un aumento della raccolta complessiva.

dal sito jamma.it

[giallorosso]

Sempre da jamma traggo spunto dall'articolo "Giochi. Un progetto di legge per assegnare i proventi alla Regioni" nel quale si parla di un eventuale federalismo voluto dalla lega che prevederebbe Accanto all'Iva, alle Regioni come introiti le imposte sui cosiddetti vizi come alcol. giochi e sigarette.
Non vorrei che la decentralizzazione del problema dei giochi non porti ulteriori spezzettature e minore attenzione da parte delle istituzioni ad un problema che non si pone solo come nazionale ma come Europeo.
E che la dove i Tribunali in piena autonomia abbiano optato per una libera circolazione del mercato Europeo e quindi favorevoli alla presenza Ctd, non debbano in alcun modo per esigenze economiche della Regione rivedere in alcun modo le propie decisioni. Cosa aimè improbabile se il gioco che rappresenta da solo il 50% degli introiti non possa portare nelle casse Regionali per manifesta supremazia dei Ctd quanto dovuto e quindi penalizzazione completa per i book d'oltre manica.

[Nemesis]

Se Tino (e con lui Contento) avesse dedicato al suo lavoro metà  del tempo regalato a interviste e convegni vari, forse si vedrebbe finalmente un po' di luce nel tunnel tutto italiano delle scommesse sportive.
Di conseguenza proporrei di considerare "terzo settore" il suo incarico, ossia: tante grazie e manco 'na lira... o, se preferite, manco 'n'euro(logìa). No-profit per (de)meriti acquisiti...

Ma lo vogliono capire che l'istituto della concessione va, nel caso in specie, abolito?! Oppure che avrebbe ragione d'esistere solo con tassazione sull'utile lordo operativo uniformata a livello europeo e solo per l'esercizio dell'attività  di banco?!

[giallorosso]

Se Tino (e con lui Contento) avesse dedicato al suo lavoro metà  del tempo regalato a interviste e convegni vari, forse si vedrebbe finalmente un po' di luce nel tunnel tutto italiano delle scommesse sportive.
Di conseguenza proporrei di considerare "terzo settore" il suo incarico, ossia: tante grazie e manco 'na lira... o, se preferite, manco 'n'euro(logìa). No-profit per (de)meriti acquisiti...

Ma lo vogliono capire che l'istituto della concessione va, nel caso in specie, abolito?! Oppure che avrebbe ragione d'esistere solo con tassazione sull'utile lordo operativo uniformata a livello europeo e solo per l'esercizio dell'attività  di banco?!

Ciao Nemesis, terzo settore??? Neanche l'ultimo dei settori della sua lugubre carriera politica! poi è giusto quello che dici perchè le concessioni sono state assegnate a livello nazionale, per fare ciò dovrebbero ributtare in terra l'intero sistema delle concessioni ed aprire nuovi bandi per nuove assegnazioni a partecipazione un pò più "ampia" rispetto all'ultima

[Nemesis]

Se Tino (e con lui Contento) avesse dedicato al suo lavoro metà  del tempo regalato a interviste e convegni vari, forse si vedrebbe finalmente un po' di luce nel tunnel tutto italiano delle scommesse sportive.
Di conseguenza proporrei di considerare "terzo settore" il suo incarico, ossia: tante grazie e manco 'na lira... o, se preferite, manco 'n'euro(logìa). No-profit per (de)meriti acquisiti...

Ma lo vogliono capire che l'istituto della concessione va, nel caso in specie, abolito?! Oppure che avrebbe ragione d'esistere solo con tassazione sull'utile lordo operativo uniformata a livello europeo e solo per l'esercizio dell'attività  di banco?!

Ciao Nemesis, terzo settore??? Neanche l'ultimo dei settori della sua lugubre carriera politica! poi è giusto quello che dici perchè le concessioni sono state assegnate a livello nazionale, per fare ciò dovrebbero ributtare in terra l'intero sistema delle concessioni ed aprire nuovi bandi per nuove assegnazioni a partecipazione un pò più "ampia" rispetto all'ultima

Bentornato, Lupo del Salento (anche se in trasferta toscana, se non erro...).
Il problema delle concessioni secondo me sta non tanto nel loro +/- ampio contingentamento, quanto nell'unificare di fatto l'attività  di banco con la semplice raccolta territoriale, in cambio di un "pizzo istituzionalizzato" celato dietro l'ipocrita maschera dei "superiori motivi di ordine pubblico e di tutela dello scommettitore".
Se lo stato italiano dovesse insistere sull'attuale sentiero, in linea di principio dovrebbe sempre pagare dazio di fronte alla CGE... in linea di principio...

[giallorosso]

Bentornato, Lupo del Salento (anche se in trasferta toscana, se non erro...).
Il problema delle concessioni secondo me sta non tanto nel loro +/- ampio contingentamento, quanto nell'unificare di fatto l'attività  di banco con la semplice raccolta territoriale, in cambio di un "pizzo istituzionalizzato" celato dietro l'ipocrita maschera dei "superiori motivi di ordine pubblico e di tutela dello scommettitore".
Se lo stato italiano dovesse insistere sull'attuale sentiero, in linea di principio dovrebbe sempre pagare dazio di fronte alla CGE... in linea di principio...

Non erri non erri Nemesis, sono in esilio in Toscana come Napoleone morirò sull'isola d'Elba il 5 maggio ,ascolta avrei bisogno di parlarti, di una cosa nuova che ho in essere e che potrebbe essere importante, se utilizzi il messenger puoi contattarmi all'indirizzo sotto la mia firma?
Saluti Giallorosso [/quote]

[Nemesis]

...come Napoleone morirò sull'isola d'Elba il 5 maggio...

Ehmmm... ... da lì ne uscì vivo, e anche alla grande...

[giallorosso]

...come Napoleone morirò sull'isola d'Elba il 5 maggio...

Ehmmm... ... da lì ne uscì vivo, e anche alla grande...

Lui si ma io no