Divieto pubblicità giochi, imprecisioni e informazioni errate: Cardani (pres. Agcom) risponde all’attacco di Avvenire

[scommettitore siracusano]

Divieto pubblicità giochi, imprecisioni e informazioni errate: Cardani (pres. Agcom) risponde all’attacco di Avvenire
27/07/2019 09:22
https://www.agimeg.it/politica/divieto- ... i-avvenire


“Se una norma di legge come quella recante il divieto (di pubblicità sui giochi contenuto del Decreto Dignità, ndr) fa espressamente salve le norme precedenti che quel divieto non prevedevano, si crea un corto circuito logico che richiede equilibrismi regolamentari intesi a conferire ragionevolezza e sistematicità al quadro d’insieme”. Il presidente dell’Agcom, Angelo Marcello Cardani, sottolinea con precisione le problematiche nelle quali è incorsa l’Autorità componendo le Linee Guida al divieto di pubblicità voluto nel Decreto Dignità e lo fa rispondendo, con una lettera indirizzata al direttore del quotidiano Avvenire,Marco Tarquinio, portando “un contributo di chiarezza rispetto ad alcuni articoli pubblicati dal suo giornale sul tema del divieto di pubblicità dei giochi”. Agcom si è trovata a dover dare senso a differenti disposizioni di legge – ha continuato Cardani – “sforzandosi in sede interpretativa di rendere applicabile e efficace il divieto introdotto, anche attraverso una proficua interlocuzione con l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli”. Il presidente di Agcom ha quindi evidenziato alcuni punti venuti fuori con la stesura delle Linee Guida. “Agcom è intervenuta sul tema del divieto di pubblicità dei giochi con vincite in denaro non di sua iniziativa, ma perché richiesta dal Legislatore – ha sottolineato Cardani -. 2) Le Linee guida non vanificano e non aggirano il principio di legge, ma tentano di stabilire un organico dispositivo regolamentare idoneo a dare effettiva applicazione a quel principio. 3) La nozione di pubblicità che il nostro ordinamento riconosce e che Agcom applica – peraltro risalente a una disposizione comunitaria – è una nozione rigorosamente codificata nella sua natura e nei suoi presupposti. L’aver inteso distinguere, con le nostre Linee guida, tra pubblicità e informazione non costituisce un “gioco di parole”, né risponde a logiche elusive, ma, al contrario, persegue l’obiettivo di dare effettiva attuazione al principio di legge. 4) Non risponde al vero che Agcom abbia ascoltato e interloquito unicamente con le società concessionarie che offrono i servizi di gioco e con i loro studi legali. Abbiamo effettuato una pubblica consultazione e audito tutti i soggetti che ne hanno fatto richiesta 5) E’ d’altra parte vero che i tempi della consultazione, partita il 10 di dicembre, sono stati effettivamente brevi. Tuttavia non abbiamo in nessun modo inteso come tassativi tali termini e abbiamo acquisito e valorizzato tutti i contributi, ivi compresi quelli pervenuti oltre i termini. Peraltro, quanto alla lamentata assenza di alcuni specifici contributi, segnalo che alcuni soggetti, persino sollecitati a farlo, hanno ritenuto di non intervenire. 6) Nel momento in cui Agcom postula proporzionalità, equilibrio e ragionevolezza nell’attività di interpretazione e applicazione delle norme in esame, intende farsi carico dell’apparente contraddizione esistente tra l’esercizio di una attività economica data in concessione dallo Stato e dunque del tutto lecita e gli eccessi della comunicazione commerciale relativa a questa attività. Evitando il paradosso che il rigore della disciplina si traduca in un beneficio per il gioco illegale. Distinguere tra pubblicità e informazione risponde precisamente a questo obiettivo. 7) Da ultimo, osservare che le industrie del settore del gioco d’azzardo non avrebbero la copertura costituzionale del principio di libertà d’impresa di cui all’articolo 41 Cost., in quanto prive del requisito di utilità sociale, è in contraddizione (ed è compito del Parlamento sanare eventualmente questa contraddizione) con la circostanza che dette imprese, al pari di molte altre nei più disparati settori, agiscono in un mercato legale e regolamentato e in regime concessorio”.

Il direttore di Avvenire ha quindi risposto a Cardani, ribadendo che “il divieto che doveva diventare operativo in questi giorni purtroppo resta ferreo solo sulla carta e nelle dichiarazioni rese dal vicepremier e ministro proponente, Luigi Di Maio”. Inoltre, Tarquinio continua “e in tanti continuano a trovare inaccettabile e scandaloso che, in forza del regolamento varato dall’Autorità garante da lei presieduta in collaborazione con l’Agenzia dei Monopoli, si consenta ancora nel nome di «proporzionalità, equilibrio e ragionevolezza» la prosecuzione di tanta parte della formalmente vietata pubblicità dell’azzardo, alla quale per di più sono state addirittura imposte camicia e bretelle da «informazione»”.

Va notato invece che la pubblicità dai giornali, tv e sponsorizzazioni di squadre sportive è completamente scomparsa, nel pieno rispetto di quanto previsto dal Decreto Dignità. lp/AGIMEG

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Nicita (AGCOM): “Nessuno stop a norma che vieta pubblicità ad azzardo. Incoraggiamo le segnalazioni!”
27 Luglio 2019 - 10:26

https://www.jamma.tv/politica/nicita-ag ... oni-173194

“Nessuno stop al divieto alla pubblicità sul gioco d’azzardo” E’ quanto precisa Antonio Nicita, commissario per le infrastrutture e le reti dell’AGCOM.

“Nessuno stop, tanto meno agli spot. La norma è operativa e applicata. L’Autorità ha chiarito alcune linee guida che intende seguire ma che andranno verificate caso per caso nei singoli procedimenti. E poi ha segnalato alcune criticità. Nessuna riguarda gli spot”, precisa il commissario per le infrastrutture e le reti dell’AGCOM a proposito della misura introdotta circa un anno fa con il decreto Dignità.

“Va sottolineato che, su altri aspetti, la scelta di linee guida, anziché un regolamento, come ho avuto occasione di precisare, evidenzia la natura evolutiva dell’approccio dell’autorità rispetto a una complessa casistica che dovrà necessariamente formarsi”, aggiunge Nicita.

“Incoraggiamo le segnalazioni.”, prosegue “il tema dei disturbi dell’azzardo è serio e grave e personalmente condivido ogni sforzo da parte delle istituzioni, associazioni e famiglie per prevenire il fenomeno e applicare le norme, migliorandone l’efficacia”.

[Il Web]

Nicita (AGCOM): “Nessuno stop a norma che vieta pubblicità ad azzardo. Incoraggiamo le segnalazioni!”
27 Luglio 2019 - 10:26

https://www.jamma.tv/politica/nicita-ag ... oni-173194

“Nessuno stop al divieto alla pubblicità sul gioco d’azzardo” E’ quanto precisa Antonio Nicita, commissario per le infrastrutture e le reti dell’AGCOM.

“Nessuno stop, tanto meno agli spot. La norma è operativa e applicata. L’Autorità ha chiarito alcune linee guida che intende seguire ma che andranno verificate caso per caso nei singoli procedimenti. E poi ha segnalato alcune criticità. Nessuna riguarda gli spot”, precisa il commissario per le infrastrutture e le reti dell’AGCOM a proposito della misura introdotta circa un anno fa con il decreto Dignità.

“Va sottolineato che, su altri aspetti, la scelta di linee guida, anziché un regolamento, come ho avuto occasione di precisare, evidenzia la natura evolutiva dell’approccio dell’autorità rispetto a una complessa casistica che dovrà necessariamente formarsi”, aggiunge Nicita.

“Incoraggiamo le segnalazioni.”, prosegue “il tema dei disturbi dell’azzardo è serio e grave e personalmente condivido ogni sforzo da parte delle istituzioni, associazioni e famiglie per prevenire il fenomeno e applicare le norme, migliorandone l’efficacia”.

Tema certamente caldissimo per chi è interessato.

In teoria si può solo comparare. Questo per favorire chi - in uno stato in cui scommettere è legale - vuole continuare a farlo avendo tutti gli elementi (o comunque più elementi) per agire in modo più informato e consapevole. Questo vuole anche dire sapere chi offre la quota più alta (o fra le più alte) per la vittoria della Juve o quale bookmaker offre le migliori (o una delle migliori) promozioni.

Diversamente si favorirebbero non solo i siti illegali ma anche quelli legali con un prodotto scadente. La maggior parte delle persone non ha problemi col gioco, solo una minoranza è in difficoltà.

Se si decide che scommettere è legale, poi bisogna tutelare tutti. Investitori a cui si sono promesse certe cose, lavoratori del settore e anche i clienti finali. Tutti i clienti.

Quindi attendiamo le prime sanzioni: le critiche non sono del tutto irragionevoli anche dal mio punto di vista. Noi speriamo che si arrivi a uno standard fatto rispettare. Se necessario che si entri nel dettaglio. Noi siamo in contatto con i bookmaker e anche li ci sono idee abbastanza diverse. Chi ci ha messo la testa davvero è li che si chiede se questo logo qui o lì può andare o no. Altri pubblicano banner molto simili a quelli di prima dove personalmente non vedo rispettato il principio comparativo che è quello decisivo per poter dire se si tratta di un servizio con una forte componente informativa (o comunque rilevante) o solo di pubblicità camuffata.

Quasi chiunque in questo forum sa che una comparazione non è pubblicità. Altrimenti mi si dovrebbe spiegare come mai alcuni bookmaker impediscono la pubblicazione delle loro quote, o di parte di esse. Una comparazione può indirettamente fare pubblicità ad un certo brand, ma lo fa in modo dinamico, adattandosi al variare dei valori comparati. E nello stesso tempo non la fa a molti altri. La componente informativa è nettamente prevalente.